Công tác bảo vệ an ninh trật tự cơ sở: Cần được hỗ trợ kinh phí hoạt động

Những năm qua, thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, lực lượng bảo vệ an ninh trật tự cơ sở bao gồm: ban bảo vệ dân phố, đội dân phòng, tổ nhân dân... đã làm tốt nhiệm vụ của mình trong công tác ngăn ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm ở địa phương. Thế nhưng hơn một năm qua, kể từ khi thực hiện quy định của Chính phủ về không thu phí an ninh trật tự đối với các tổ chức, cá nhân, thì hoạt động của các ban bảo vệ dân phố, đội dân phòng gặp nhiều khó khăn.

Những năm qua, thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, lực lượng bảo vệ an ninh trật tự cơ sở bao gồm: ban bảo vệ dân phố, đội dân phòng, tổ nhân dân... đã làm tốt nhiệm vụ của mình trong công tác ngăn ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm ở địa phương. Thế nhưng hơn một năm qua, kể từ khi thực hiện quy định của Chính phủ về không thu phí an ninh trật tự đối với các tổ chức, cá nhân, thì hoạt động của các ban bảo vệ dân phố, đội dân phòng gặp nhiều khó khăn.

* Những thành quả đạt được

Theo báo cáo của Công an Đồng Nai, hiện nay toàn tỉnh có 322 ban bảo vệ dân phố, 11.112 tổ nhân dân, 706 đội dân phòng, 196 đội thanh niên xung kích an ninh trật tự. Thực tiễn trong nhiều năm qua, lực lượng này đã có những đóng góp nhất định trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, bài trừ tệ nạn xã hội; cảm hóa giáo dục người lẫm lỡ tại cộng đồng; hòa giải những mâu thuẫn, tranh chấp trong nhân dân. Hàng năm, thông qua hoạt động, các ban bảo vệ dân phố, tổ nhân dân, đội dân phòng đã giúp sức và cung cấp cho lực lượng công an hàng ngàn nguồn tin liên quan đến an ninh trật tự, hoạt động của các băng nhóm tội phạm; giúp cho cơ quan công an đấu tranh làm rõ nhiều vụ án quan trọng, bắt giữ thủ phạm đưa ra xét xử trước pháp luật. Nhiều đội dân phòng thông qua công tác tuần tra đã phát hiện, truy bắt không ít băng nhóm trộm cắp, cướp giật; can thiệp kịp thời các vụ đánh nhau, gây rối trật tự công cộng, giữ vững sự bình yên trên địa bàn xóm, ấp. Có thể nói mô hình ban bảo vệ dân phố, đội dân phòng, đội thanh niên xung kích an ninh trật tự là lực lượng không thể thiếu trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, thực hiện phong trào 4 giảm.

Thiếu kinh phí hoạt động, lâu dài liệu những đội dân phòng như thế này có tồn tại?

Thế nhưng gần đây, lực lượng này đang phải đối diện với những khó khăn, thử thách vì không có kinh phí hoạt động. Cần nói thêm, từ năm 2007 về trước, hoạt động của các tổ chức bảo vệ an ninh trật tự cơ sở chủ yếu dựa vào nguồn thu từ quỹ an ninh trật tự do các tổ chức, cá nhân, hộ dân đóng góp. Mặc dù nguồn thu này không lớn (bình quân mỗi năm từ 20-24 ngàn đồng/hộ dân), nhưng những đóng góp của bà con cũng giúp cho đội ngũ này làm tốt công tác tuần tra cũng như có thể hỗ trợ thuốc men cho các đội viên bị đối tượng tấn công gây thương tích trong lúc làm nhiệm vụ. Bên cạnh đó, từ nguồn kinh phí này, chính quyền địa phương đã kịp thời khen thưởng những tập thể, cá  nhân có những đóng góp xuất sắc cho phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc.

* Khó khăn đặt ra

Từ khi thực hiện chủ trương của Chính phủ bãi bỏ các nguồn thu phí, lệ phí giảm bớt gánh nặng cho dân, do không có kinh phí hoạt động nên các lực lượng bảo vệ an ninh trật tự cơ sở gặp nhiều khó khăn.

Điều này có thể nhận thấy gần đây, công tác tuần tra bảo vệ địa bàn sau 23 giờ ở nhiều địa phương đã giảm sút rõ rệt và đã dẫn đến hệ quả là trong 8 tháng đầu năm 2008, số vụ phạm pháp hình sự - đặc biệt là trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích trên địa bàn tỉnh gia tăng đáng lo ngại. Có dịp tiếp xúc với nhiều thành viên trong các ban bảo vệ dân phố, đội dân phòng các xã, phường, thị trấn, anh em đều có chung suy nghĩ: "Chúng tôi làm việc không lương, không phụ cấp, nguy hiểm luôn chực chờ. Vậy mà trong những đêm tuần tra không có lấy miếng mì tôm lót dạ, ly nước uống cho đỡ khát thì về lâu dài lấy đâu ra nhiệt tình để tham gia phong trào?".

Trước tình hình quá khó khăn như vậy, để duy trì, nuôi dưỡng phong trào, nhiều nơi đã linh động, tạo ra nguồn kinh phí phục vụ công tác bảo vệ an ninh trật tự. Điển hình như ở phường Xuân Trung (TX.Long Khánh), công an phường đã tổ chức kinh doanh cây giống, hoa kiểng để bồi dưỡng cho các đội tuần tra, kết hợp giải quyết việc làm cho số thanh thiếu niên hư, phạm pháp. Đội dân phòng ấp 1, xã Hiệp Phước (huyện Nhơn Trạch) nhờ hoạt động có hiệu quả nên bà con tự nguyện đóng góp để anh em có điều kiện, sức khỏe thức đêm tuần tra, canh gác bảo vệ sự yên vui xóm ấp. Ở nhiều nơi khác thì có các hình thức hợp đồng bảo vệ cho các công ty, doanh nghiệp để có nguồn kinh phí trang trải. Tuy nhiên, các hình thức tự thân vận động ấy không nhiều. Phần lớn  số còn lại đều dựa vào sự hỗ  trợ của chính quyền và các mạnh thường quân. Nhưng theo một số lãnh đạo công an huyện, thị trấn, xã, phường thì sự hỗ trợ từ các nguồn nêu trên không thường xuyên và cũng không đủ trang trải cho hoạt động dài ngày của lực lượng dân phố, dân phòng.

Gần đây, trong những lần giám sát công tác đấu tranh phòng chống tội phạm ở cơ sở của Ban Pháp chế HĐND tỉnh, vấn đề thu quỹ an ninh trật tự luôn là câu chuyện nóng được cơ sở kiến nghị với HĐND tỉnh và các cấp thẩm quyền nhanh chóng có giải pháp để hỗ trợ, tháo gỡ cho cơ sở nhằm duy trì hoạt động của lực lượng bảo vệ dân phố, đội dân phòng. Không thể để kéo dài tình trạng xin - cho như hiện nay sẽ gây ra nhiều phiền toái làm ảnh hưởng đến chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước trong công tác bảo vệ an ninh trật tự. Trong khi chờ đợi, nên chăng hàng năm, HĐND tỉnh có biểu quyết trích một phần kinh phí trong ngân sách để chi cho hoạt động của lực lượng bán chuyên trách bảo vệ an ninh trật tự cơ sở.

Việt Đức