Quản lý đất đai lỏng lẻo, tùy tiện ở xã Tân Bình: Đất nhà nước quản lý trở thành của tư nhân
* Người đã chết cũng được cấp sổ đỏ !

Thực hiện thanh tra đất đai diện rộng theo chủ trương của Thanh tra Chính phủ, vừa qua UBND huyện Vĩnh Cửu đã lập đoàn thanh tra diện rộng về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) tại UBND xã Tân Bình. Bước đầu, đoàn thanh tra của huyện đã phát hiện nhiều trường hợp sai phạm trong việc thực hiện các thủ tục cấp giấy CNQSDĐ, làm thất thu thuế và lệ phí theo qui định hàng trăm triệu đồng; việc cấp phát giấy CNQSDĐ còn tùy tiện và có dấu hiệu cố ý làm trái pháp luật...

Thực hiện thanh tra đất đai diện rộng theo chủ trương của Thanh tra Chính phủ, vừa qua UBND huyện Vĩnh Cửu đã lập đoàn thanh tra diện rộng về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) tại UBND xã Tân Bình. Bước đầu, đoàn thanh tra của huyện đã phát hiện nhiều trường hợp sai phạm trong việc thực hiện các thủ tục cấp giấy CNQSDĐ, làm thất thu thuế và lệ phí theo qui định hàng trăm triệu đồng; việc cấp phát giấy CNQSDĐ còn tùy tiện và có dấu hiệu cố ý làm trái pháp luật... Vụ việc này đang được UBND huyện Vĩnh Cửu chỉ đạo xử lý nghiêm để rút kinh nghiệm cho việc thanh tra đất đai ở các địa phương khác trong huyện.

Trường hợp vi phạm gây bức xúc nhất trong nhân dân là việc biến đất thuộc diện quản lý của nhà nước thành đất thuộc quyền sử dụng của cá nhân. Đó là trường hợp đất xây dựng Trường tiểu học Tân Triều. Đất này có nguồn gốc thuộc quyền sử dụng của bà Liêng là người cư ngụ ở TP. Hồ Chí Minh. Sau năm 1975, bà Liêng không canh tác trên đất này nên đất thuộc quyền quản lý của nhà nước. UBND xã Tân Bình đã cho các đoàn thể của xã tham gia sản xuất trên đất này và sau đó chia quyền sử dụng cho 5 cán bộ của xã, trong đó có ông Huỳnh Văn Long, nguyên chủ tịch UBND xã Tân Bình và ông Phan Tấn Tài là cán bộ địa chính xã. Việc làm sai trái này đã bị UBND huyện Vĩnh Cửu phát hiện nên đất này đã bị thu hồi vào năm 2000 để xây dựng Trường tiểu học Tân Triều. Không hiểu sao trong khi xây dựng trường, ông Huỳnh Văn Long lại được cắt giữ lại trên 1.700m2 trên diện tích đã bị thu hồi để giao cho Trường tiểu học Tân Triều. Sau đó ông Tài đã làm thủ tục cấp sổ đỏ (giấy CNQSDĐ) cho ông Long. Dư luận ở đây rất bất bình vì ông Long lấy đất trở lại nên Trường tiểu học Tân Triều bị thiếu đất, phải lấn ra phần đường mặt tiền. Do vậy, phần lề đường trước trường quá nhỏ hẹp, không có nơi thoát cho hàng ngàn học sinh lúc tan trường, gây mất trật tự và an toàn giao thông. Còn hai trường hợp biến "đất công thành đất ông" khác là ông Tài đã tham mưu với cấp trên để cấp đất thuộc quyền quản lý của UBND xã cho bà Nguyễn Thị Lợi và ông Lê Văn Hoàng. Hai trường hợp này được cấp sổ đỏ và cũng bị đoàn thanh tra phát hiện. Ông Tạ Quốc Sĩ, chủ tịch UBND xã Tân Bình đương nhiệm cho biết, ông cũng nghe dư luận bất bình về sai phạm của ông Long gây ảnh hưởng đến lợi ích công cộng (mất bớt diện tích của Trường tiểu học Tân Triều). Tuy nhiên, để xử lý sai phạm này, UBND xã còn chờ sự phối hợp của Phòng Tài nguyên - môi trường huyện.

Có lẽ do ông Tài tham mưu có lợi cho ông Long (nguyên chủ tịch UBND xã kiêm chủ tịch Hội đồng xét duyệt cấp giấy CNQSDĐ) trong việc xử lý đất đai ở xã nên trong thời kỳ ông Long làm chủ tịch UBND xã đã để xảy ra nhiều sai phạm trong việc quản lý đất đai ở đây. Chỉ qua thanh tra khoảng 10% hồ sơ đất đai (180/1.925 hồ sơ), đoàn thanh tra của huyện Vĩnh Cửu đã phát hiện nhiều sai phạm như: 5 trường hợp cấp giấy CNQSDĐ không đúng chủ sử dụng, thậm chí cấp sổ đỏ cho cả người chết như trường hợp ông Huỳnh Văn Đặt và bà Nguyễn Thị Quýt đã chết năm 1996; 16 trường hợp cấp sổ đỏ không đúng nguồn gốc; cố ý làm sai lệch hồ sơ trong khi lập thủ tục cấp sổ đỏ, phát giấy CNQSDĐ không yêu cầu người sử dụng đất thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo pháp luật như tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất. Sai phạm này đã làm thất thu của nhà nước trên 100 triệu đồng. Điều đáng nói là, tuy không thu tiền cho nhà nước theo qui định, nhưng ông Tài lại tích cực thu tiền dịch vụ, tiền bồi dưỡng của người dân khi ông ta phải có trách nhiệm làm thủ tục quản lý đất cho người dân. Một người bà con của ông Tài đã bất bình cho biết, do nghĩ mình họ hàng với ông Tài nên chỉ bồi dưỡng ít tiền khi nhờ ông ta làm thủ tục xin cấp sổ đỏ. Có lẽ vì ông Tài chê ít tiền nên người bà con này chờ dài cổ cả 3 năm nay mà chưa được cấp sổ đỏ dù đã làm đúng thủ tục. Sai phạm này đã được đoàn thanh tra ghi kết luận: "Công tác phát giấy CNQSDĐ cho nhân dân còn nhiều tồn tại, bất cập. Giấy CNQSDĐ đã ký chưa tổ chức phát cho nhân dân kịp thời, tại thời điểm thanh tra tại xã còn tồn 12 giấy CNQSDĐ chưa phát cho dân (trong đó có 4 giấy ký cấp năm 2003, 2 giấy ký cấp năm 1997). Qua đối chất trực tiếp 2 trường hợp chưa nhận giấy, họ đều có ý kiến rằng đã tới UBND xã hỏi nhiều lần, nhưng cán bộ địa chính xã báo chưa có giấy CNQSDĐ". Ngoài ra, đoàn thanh tra còn phát hiện các sai phạm khác như: UBND xã thu hồi đất không đúng thẩm quyền (vi phạm điều 24 Luật Đất đai) với 8 trường hợp; một thửa đất cấp cho 2 người (4 trường hợp); cấp giấy CNQSDĐ của người đang sử dụng cho người khác (5 trường hợp); đất đã hoán đổi nhưng không làm thủ tục chỉnh lý. Bên cạnh sai phạm của ông Phan Tấn Tài và ông Huỳnh Văn Long, đoàn thanh tra còn xác định trách nhiệm của ông Thái Văn Nghĩa, nguyên Trưởng phòng Tài nguyên - môi trường huyện Vĩnh Cửu và ông Đinh Văn Na là thuộc cấp của ông Nghĩa trong việc gián tiếp và trực tiếp tạo điều kiện để xảy ra sai phạm về quản lý đất đai ở xã Tân Bình. Sai phạm của ông Na và ông Tài đã được đoàn thanh tra xác định có dấu hiệu cố ý làm trái các qui định của pháp luật chứ không phải do yếu kém về nghiệp vụ.

Ông Nguyễn Hữu Lý, Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu cho biết, UBND huyện đang chỉ đạo các cơ quan chức năng của huyện xử lý nhanh vụ sai phạm ở xã Tân Bình. Do ông Tài thiếu hợp tác nên cơ quan điều tra huyện đã xin ý kiến Huyện ủy Vĩnh Cửu cho tạm ngưng sinh hoạt Đảng của ông Tài và bắt tạm giam ông này để phục vụ công tác điều tra. Hiện nay đoàn thanh tra của huyện đang tiếp tục thanh tra ở một xã khác, do vậy việc xử lý các sai phạm ở xã Tân Bình cần sớm được kết thúc. Dư luận ở Vĩnh Cửu đang chờ mong kết quả cuối cùng của việc thanh tra đất đai ở xã Tân Bình nhằm làm trong sạch bộ máy nhà nước từ xã đến huyện. Đó cũng là hành động thiết thực thực thi Luật Phòng chống tham nhũng đã có hiệu lực từ tháng 6-2006.

T.Toàn