Biên Hòa triển khai bồi thường, thu hồi đất khu trung tâm hành chính mới: Công khai, minh bạch để đảm bảo quyền lợi người dân

Trong kế hoạch bồi thường và thu hồi 87 hécta đất cho khu vực dự án khu trung tâm hành chính - văn hóa - thương mại mới của thành phố, trong tuần qua, UBND TP.Biên Hòa cùng các ngành chức năng của tỉnh đã tiến hành công bố phương án thu hồi đất cho những dự án đầu tiên tại khu trung tâm.

Người dân trong khu vực quy hoạch trung tâm hành chính mới đang cần được biết rõ trường hợp gia đình mình được bồi thường theo cách nào và có đủ điều kiện được tái định cư hay không.

* 1.154 tỷ đồng cho bồi thường, thu hồi đất

Theo phương án tổng thể đã được tỉnh phê duyệt về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (TĐC) dự án khu trung tâm hành chính - văn hóa - thương mại mới của thành phố, toàn bộ khu trung tâm mới của thành phố có tổng diện tích cần thu hồi là 87 hécta, tổng giá trị dự toán bồi thường là 1.154 tỷ đồng. Trong đó, bồi thường, hỗ trợ về đất chiếm khoảng 632 tỷ đồng; về nhà cửa, vật kiến trúc và các tài sản khác chiếm 183 tỷ đồng... Qua kiểm kê bước đầu, Hội đồng bồi thường (HĐBT) TP.Biên Hòa cho biết, sẽ có khoảng 1.604 hộ thuộc diện giải tỏa trắng. Do quy mô của dự án quá lớn, UBND TP.Biên Hòa dự kiến sẽ chia thành 6 - 8 đợt thu hồi đất. Trước mắt, trong năm nay, thành phố sẽ thu hồi 15,2 héc ta để xây dựng khu TĐC phường Thống Nhất - Tân Mai với quy mô 543 nhà liên kế và 496 căn hộ chung cư. Đây sẽ là quỹ nhà TĐC phục vụ cho việc triển khai trung tâm hành chính - văn hóa - thương mại tương lai của thành phố. Để khu TĐC này được triển khai xây dựng, sẽ có 364 hộ cần giải tỏa, trong đó có 172 hộ nằm trong diện giải tỏa trắng. Dự án kế tiếp mà thành phố cũng vừa công bố kế hoạch thu hồi đất là bốn công trình gồm: trụ sở khối Đảng, Nhà nước, quảng trường và nhà hát thành phố. Hiện cuộc thi phương án kiến trúc cho bốn công trình này đã có kết quả và đang chờ tổ chức công bố, lấy ý kiến của người dân trong thời gian tới đây. Khu vực này có tổng diện tích 18,4 hécta với 182 hộ nằm trong diện giải tỏa trắng. Tiếp theo là công bố kế hoạch thu hồi 12 hécta cho công trình đường trục chính của trung tâm thành phố, nối từ khu vực quảng trường hiện nay đến sông Cái.

Theo ông Trương Phúc Hậu, Phó chủ tịch HĐBT TP.Biên Hòa, khác với các dự án trước đây của thành phố, việc triển khai bồi thường, thu hồi đất cho các dự án trong khu trung tâm hành chính mới sẽ lần đầu tiên được công khai, minh bạch theo Quy định về trình tự, thủ tục, chính sách và tiêu chuẩn TĐC khi Nhà nước thu hồi đất được UBND tỉnh ban hành ngày 10-1-2007. Việc áp dụng quy định mới của tỉnh đảm bảo được những quyền lợi hợp pháp và chính đáng của người dân. Chẳng hạn như, sau khi phương án bồi thường tổng thể được UBND tỉnh duyệt, chủ đầu tư và HĐBT có trách nhiệm thông báo rộng rãi cho người dân biết về phương án này. Sau 6 tháng, HĐBT sẽ thông báo phương án bồi thường chi tiết đến từng hộ dân (khác với trước, việc tiến hành bồi thường, thu hồi đất thường được tiến hành ngay khi công bố phương án bồi thường cho người dân). Phương án bồi thường tổng thể được xây dựng trên cơ sở giá đất năm 2007 đã được UBND tỉnh phê duyệt. Để giải quyết những rắc rối thường gặp do người dân khiếu kiện việc kê khai tài sản bồi thường trong các dự án khu trung tâm mới, HĐBT thành phố cho biết, khi lập phương án bồi thường chi tiết, hội đồng sẽ phát bản kê khai cho các hộ dân tự kê khai nguồn gốc, diện tích đất; tài sản, kiến trúc trên đất; nhân khẩu và nghề nghiệp... Hội đồng sẽ thông báo kết quả kiểm tra, người dân thắc mắc kết quả kiểm tra có thể khiếu nại. Sau đó, HĐBT thành phố sẽ thông báo công khai cho bà con một lần nữa trước khi trình lên UBND tỉnh phê duyệt phương án bồi thường chi tiết. Sau khi UBND tỉnh duyệt, HĐBT có trách nhiệm công bố phương án cho người dân. Theo quy định, người dân khu vực có thể cử 1 - 2 đại diện tham gia HĐBT để đại diện tiếng nói của bà con góp ý cho hội đồng kết quả nào đúng, kết quả nào chưa đúng.

* Tái định cư bằng nhà liên kế và căn hộ

Có thể nói đây là vấn đề tiếp theo được người dân trong khu vực trung tâm tương lai của thành phố quan tâm. Theo quy định hiện nay, trước khi bồi thường, giải tỏa làm dự án phải lo TĐC cho người dân. HĐBT thành phố cho biết, các hộ có nguyện vọng được TĐC ngay khi bị giải tỏa sẽ được thành phố bố trí tại các khu TĐC khác đã có của thành phố. Các hộ thuộc diện giải tỏa trắng có nguyện vọng được TĐC ngay tại dự án khu trung tâm mới này sẽ được thành phố hỗ trợ tiền hoặc bố trí chỗ tạm cư trong thời gian chờ triển khai các dự án. Hiện thành phố có hai hình thức TĐC cho người dân trong khu vực, gồm căn hộ chung cư và nhà liên kế. Căn hộ chung cư có diện tích bình quân mỗi căn từ 60 - 80 m2, giá nhà khi hoàn thiện khoảng 220 - 320 triệu đồng. Nhà liên kế một trệt một lầu và một lửng, sẽ có hai dạng nhà, một do chủ dự án xây dựng, hai do các hộ dân tự xây dựng theo các thiết kế kiến trúc đã được phê duyệt cho khu dân cư. Nghĩa vụ tài chính của các hộ đủ điều kiện TĐC cũng sẽ có nhiều ưu đãi. Theo HĐBT thành phố, giá đất để thu tiền sử dụng đất khi giao đất cho các hộ TĐC là giá đất thô (giá đất khi chưa có hạ tầng) theo bảng giá đất do UBND tỉnh công bố. Đối với các trường hợp đã có quyết định phê duyệt bồi thường theo bảng giá quy định tại quyết định nào thì khi giao đất được tính theo bảng giá đất của cùng quyết định đó. Như vậy, các hộ đủ điều kiện xét TĐC hộ chính phải nộp tiền sử dụng đất, nộp tiền giá trị xây dựng căn hộ (nếu giao căn hộ) và không phải nộp phí sử dụng hạ tầng. Các hộ đủ điều kiện xét TĐC hộ phụ (được xét trong trường hợp nhà có nhiều nhân khẩu) nộp thêm 50% phí sử dụng hạ tầng theo giá không kinh doanh.

Có thể nói, việc áp dụng những chính sách, quy định mới của UBND tỉnh về bồi thường, TĐC đã đảm bảo hơn quyền lợi hợp pháp và chính đáng của người dân. Thế nhưng, theo ghi nhận của chúng tôi từ những buổi công bố phương án bồi thường, thu hồi đất cho các hộ dân trong khu vực, dù những chủ trương, chính sách chung đã được công bố công khai và minh bạch nhưng điều làm người dân băn khoăn, thắc mắc lại rất cụ thể. Phương án bồi thường chi tiết cho từng hộ dân sáu tháng nữa mới có thể hoàn thiện nhưng ngay trong thời điểm này, người dân trong khu vực đang cần được biết rõ trường hợp gia đình mình được bồi thường theo cách nào và có đủ điều kiện được TĐC hay không. Nguồn gốc đất phức tạp và thường không ổn định tại khu vực chắc chắn sẽ tạo ra không ít những phát sinh, khiếu kiện khi lập phương án bồi thường chi tiết. Rõ ràng, những buổi công bố phương án có thêm phần trả lời thắc mắc của người dân chưa thể giải đáp được hết những băn khoăn. Và điều mà các hộ dân trong khu vực đang cần chính là một địa chỉ có thể trả lời xác đáng cho trường hợp cụ thể của mình để có thể an tâm trong thời gian chờ triển khai dự án, mà có khi sẽ kéo rất dài.

Minh Chánh