Bài học rút ra từ việc khách sạn Hoàng Vân xây dựng trái phép vẫn "ngang nhiên" tồn tại!

Công nhân đang tháo dỡ khách sạn Hoàng Vân.

Cách nay hơn 1 năm, các cơ quan báo chí ở Đồng Nai đã nhiều lần lên tiếng về việc công trình khách sạn Hoàng Vân nằm gần khu vực vòng xoay ngã ba Vũng Tàu được xây dựng trái phép. Sau đó, các cơ quan chức năng của TP. Biên Hòa  và tỉnh Đồng Nai đã lên tiếng xác định hành vi xây dựng khách sạn Hoàng Vân của bà Phạm Thị Dung ở  phường Long Bình Tân là trái pháp luật. UBND TP. Biên Hòa đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính và buộc bà Dung phải tháo dỡ toàn bộ công trình. Tuy nhiên, cho đến nay khách sạn đồ sộ này vẫn "ngang nhiên" tồn tại!

Vụ việc này đã gây bức xúc trong dư luận. Mới đây, tại kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh khóa III, ông Đinh Quốc Thái, Phó chủ tịch UBND tỉnh đã phải đăng đàn trả lời ý kiến chất vấn của cử tri về việc xử lý sai phạm của khách sạn Hoàng Vân. Theo trình bày của ông Đinh Quốc Thái, trường hợp xây dựng trái phép công trình khách sạn Hoàng Vân của bà Phạm Thị Dung đã được Thanh tra tỉnh phối hợp với UBND TP. Biên Hòa và các ngành chức năng của tỉnh kiểm tra và thống nhất kiến nghị xử lý (báo cáo số 133/BC-TTT ngày 29-12-2004 của thanh tra tỉnh). Theo đó, việc xây dựng khách sạn Hoàng Vân trên đất chưa có giấy tờ hợp lệ và nằm trong khu vực đã được quy hoạch là vi phạm pháp luật. Do vậy, Tỉnh ủy và UBND tỉnh đã chỉ đạo phải kiên quyết cưỡng chế tháo dỡ là đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, để đảm bảo xử lý đồng bộ và công bằng, UBND tỉnh đã chỉ đạo cho TP. Biên Hòa tiến hành kiểm điểm  và xử lý nghiêm túc trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan, đồng thời thành lập đoàn thanh tra để kiểm tra các trường hợp vi phạm tương tự khác.

Ngày 8-3-2005, UBND TP. Biên Hòa ra quyết định số 423/QĐ-UBTP thành lập Tổ công tác để kiểm tra làm rõ việc xây dựng trái phép tại khu phố Bình Dương ở phường Long Bình Tân. Kết quả, có 31 trường hợp vi phạm xây dựng nhà trái phép cùng thời điểm như khách sạn Hoàng Vân trong khu vực đã được quy hoạch. UBND TP. Biên Hòa đã ban hành các quyết định xử lý vi phạm hành chính và buộc tháo dỡ  nhưng đến nay vẫn chưa tổ chức thực hiện. Về xử lý trách nhiệm, UBND TP. Biên Hòa đã ra quyết định xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với Chủ tịch UBND phường Long Bình Tân (nhiệm kỳ 1999-2004) và hình thức cảnh cáo đối với cán bộ địa chính phường do buông lỏng công tác quản lý nhà nước  về đất đai trên địa bàn. Trên cơ sở kết quả kiểm tra của Tổ công tác về số liệu vi phạm trên, UBND TP. Biên Hòa đang xây dựng kế hoạch tiến hành xử lý.

Phó chủ tịch UBND tỉnh Đinh Quốc Thái cũng cho biết, hành vi xây dựng trái phép khách sạn Hoàng Vân của bà Phạm Thị Dung và các trường hợp tương tự khác đều phát sinh trước ngày 1-7-2004 (trước khi Luật Xây dựng có hiệu lực). Do đó, căn cứ theo quy định của pháp luật, khi Nhà nước tiến hành triển khai dự án thì chủ  các công trình  xây dựng  nêu trên  phải thực hiện giải tỏa, di dời theo đúng trình tự quy định của pháp luật.

Có thể nói, vụ xây dựng trái phép công trình khách sạn Hoàng Vân giống như "những giọt nước tràn ly", bởi từ nhiều năm trước tình hình lấn chiếm, xây dựng trái phép đã diễn ra hết sức nghiêm trọng ở nội ô Biên Hòa nhưng do các biện pháp xử lý không kiên quyết, không kịp thời của chính quyền thành phố đã dẫn đến vi phạm ngày càng tràn lan và phổ biến. Dư luận xã hội tỏ ra hết sức bất bình nhưng việc "chỉ" ra ai là người phải chịu trách nhiệm về việc để xảy ra tình trạng buông lỏng quản lý đất đai và quản lý  xây dựng ở thành phố cũng còn "mờ nhạt" và chung chung. Việc vi phạm pháp luật về xây dựng trái phép không thể thực hiện lén lút được mà phải công khai giữa ban ngày (điển hình như khách sạn Hoàng Vân) nhưng chỉ xử lý cảnh cáo, khiển trách cán bộ cấp phường liệu đã công tâm và thỏa đáng?

Từ trường hợp khách sạn Hoàng Vân xây dựng trái phép vẫn "ngang nhiên" tồn tại, kể cả các vụ việc tương tự trước đây, có nhiều bài học cần được rút ta. Đó là phải được cá thể hóa trách nhiệm và phân định rạch ròi thẩm quyền xử lý vi phạm ở các cấp. Ai ở cấp nào có được thẩm quyền xử lý sai phạm tới đâu? Phải xử lý nghiêm trách nhiệm của cán bộ để xảy ra vi phạm. Chỉ có như thế mới hạn chế được tình trạng buông lỏng quản lý đất đai và quản lý xây dựng ở trên địa bàn TP. Biên Hòa.

Thanh Trà