Sau 21 năm kể từ ngày thành lập huyện đến nay, lần đầu tiên Xuân Lộc có khả năng không đạt chỉ tiêu về thu ngân sách so với dự toán năm 2012. Chưa có năm nào Huyện ủy và UBND huyện phải tập trung cao độ cho thu ngân sách như năm nay.
Sau 21 năm kể từ ngày thành lập huyện đến nay, lần đầu tiên Xuân Lộc có khả năng không đạt chỉ tiêu về thu ngân sách so với dự toán năm 2012. Chưa có năm nào Huyện ủy và UBND huyện phải tập trung cao độ cho thu ngân sách như năm nay.
Thu ngân sách không đạt, huyện Xuân Lộc đã rơi vào tình cảnh mất thăng bằng về chi. Một số chương trình lớn của huyện liên quan đến xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách có nguy cơ khó hoàn thành được theo đúng tiến độ.
* Thu khó đạt
Năm 2011, mới hết tháng 8, Xuân Lộc đã hoàn thành dự toán thu ngân sách cả năm. Thế nhưng, năm nay đến cuối tháng 9, huyện chỉ thu ngân sách đạt 50% so với chỉ tiêu được giao (gần 200/400 tỷ đồng), bằng hơn 60% so với cùng kỳ năm 2011. Theo UBND huyện Xuân Lộc, sở dĩ việc thu ngân sách năm nay gặp nhiều khó khăn do những nguyên nhân, như: giá nông sản xuống thấp; doanh nghiệp chế biến gặp khó khăn do hàng tồn kho nhiều, trong khi nguồn thu ngân sách chủ yếu từ nông sản, trong đó chiếm tỉ trọng lớn nhất vẫn là hạt điều xuất khẩu. Thế nhưng, giá hạt điều năm nay lại xuống khá thấp, chỉ từ 18-25 ngàn đồng/kg (so với năm 2011 có lúc lên tới 35 ngàn đồng/kg).
 |
| Nhiều doanh nghiệp trong ngành nông sản, như: cà phê, điều… trên địa bàn huyện Xuân Lộc hiện đang rất khó khăn, do đó ảnh hưởng không nhỏ đến thu ngân sách năm 2012. (Ảnh minh họa) |
Bên cạnh đó, xuất khẩu hàng nông sản sang Trung Quốc và châu Âu cũng gặp nhiều khó khăn. Hiện nay, Xuân Lộc đang tồn gần 1 ngàn tấn hạt điều nhân và hạt điều chưa chế biến. Gần 30 cơ sở và doanh nghiệp (DN) chế biến, kinh doanh nông sản đang gặp nhiều khó khăn, trong đó có Công ty kinh doanh nông sản Trung Thành hàng năm đóng góp vào ngân sách cho huyện khá lớn, riêng năm 2012 dự kiến thu từ DN này 70 tỷ đồng nhưng đến nay nguồn thu này xem ra “mất trắng“ do DN làm ăn thua lỗ phải tạm dừng hoạt động.
Theo đánh giá của UBND huyện, trong quý IV-2012 nếu cố gắng hết sức và “thuận buồm xuôi gió” thì Xuân Lộc cũng chỉ thu thêm được 140 tỷ đồng, như vậy tổng thu ngân sách của Xuân Lộc cả năm khoảng 330-340 tỷ đồng, đạt 82-85% kế hoạch giao.
Bí thư Huyện ủy Xuân Lộc Nguyễn Văn Toàn chia sẻ: “Năm 2012, Xuân Lộc được giao chỉ tiêu thu ngân sách rất cao: 400 tỷ đồng, tăng 32% so với năm 2011, trong khi tăng trưởng của huyện thuần nông Xuân Lộc chỉ ở mức 14-16%/năm. Ngay từ đầu năm, Nghị quyết 02 của huyện đã nhận định năm 2012 sẽ khó khăn hơn năm 2011. Trong kết quả thu vượt ngân sách năm 2011 thì có yếu tố trượt giá, đặc biệt là giá hạt điều từ 18 ngàn đồng/kg đã tăng vọt lên đến 35 ngàn đồng/kg. Nhận định của huyện là năm nay giá điều không thể giữ được ở mức cao như vậy mà sẽ giảm xuống và thực tế giá hạt điều chỉ ở mức 18-25 ngàn đồng/kg. Một vấn đề nữa là khủng hoảng kinh tế thế giới khiến hàng sản xuất ra không tiêu thụ được. Đồng thời, chỉ tiêu giao thu ngân sách năm nay tăng quá đột biến (32% so với năm 2011) trong một bối cảnh tình hình kinh tế trong nước và thế giới đều khó khăn, cộng thêm yếu tố hàng nông sản mất giá khiến thu ngân sách của huyện khó đạt so với dự toán”.
* Mất cân đối về chi
Căn cứ vào chỉ tiêu thu ngân sách, các huyện sẽ cân đối nguồn chi, vì vậy nếu thu ngân sách không đạt sẽ bị mất nguồn chi và khoản này sẽ không được tỉnh hỗ trợ. Phó chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc Hồ Văn Hà cho biết, năm nay huyện mất cân đối nguồn chi khoảng 52 tỷ đồng. Các khoản chi thường xuyên không thể cắt giảm, do vậy buộc phải cắt giảm chi cho xây dựng cơ bản. Trong khi đó, Xuân Lộc đang rất cần kịp tiến độ của hai chương trình lớn liên quan nhiều đến xây dựng cơ bản do mốc thời gian không thể dời, đó là việc hoàn tất kiên cố hóa trường lớp giai đoạn 2 trong năm 2012 và tỉnh giao cho Xuân Lộc là huyện điểm xây dựng nông thôn mới. Các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới có phần xây dựng cơ bản khá nhiều, như: trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, đường giao thông nông thôn…
Trăn trở từ thực tế thu ngân sách năm 2012 khả năng không thể đạt chỉ tiêu được giao, Bí thư Huyện ủy Nguyễn Văn Toàn kiến nghị: “Thứ nhất, GDP của huyện nông nghiệp Xuân Lộc hàng năm chỉ tăng từ 14-16%/năm, vì vậy mức giao thu ngân sách hàng năm cũng nên tăng từ 15-20% so với thực thu của năm trước là phù hợp. Thứ hai, Xuân Lộc được tỉnh chọn là huyện điểm về xây dựng nông thôn mới nên tỉnh và các sở, ngành cần quan tâm đặc biệt hỗ trợ về xây dựng hạ tầng để giúp huyện đảm bảo việc đạt các tiêu chí”.
Xuân Phú - Khắc Giới
