Bảo hiểm nông nghiệp: Mới thí điểm đã bị vướng!

Sau một thời gian tiến hành ký hợp đồng thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (BHNN), đến nay Đồng Nai chỉ có gần 5% tổng số hộ nông dân tham gia. Đa số nông dân “ngán ngại” BHNN vì nhiều quy định không phù hợp.

Theo Quyết định 315 của Thủ tướng Chính phủ ngày 1-3-2011, Đồng Nai là một trong 20 tỉnh được chọn làm thí điểm BHNN trên đàn gia súc, gia cầm giai đoạn 2011-2013. Triển khai thực hiện Quyết định của Chính phủ, tỉnh đã chọn 9 xã: Phú Xuân, Phú Lâm, Phú Thanh (huyện Tân Phú); Gia Canh, Phú Hòa, Phú Túc (huyện Định Quán) và Xuân Định, Bảo Hòa, Suối Cao (huyện Xuân Lộc) làm thí điểm BHNN trên đàn trâu, bò, heo, gà, vịt.

* Chỉ hộ nghèo tham gia!

Qua rà soát thống kê các đối tượng thuộc các xã được chọn làm thí điểm BHNN trong chăn nuôi, có gần 5.300 hộ tham gia; trong đó, hơn 800 hộ thuộc diện nghèo, cận nghèo. Số lượng tổng đàn gia súc, gia cầm trên 1,4 triệu con, gồm hơn 3 ngàn con trâu, bò, gần 174 ngàn con heo thịt, heo nái và hơn 1,2 triệu con gà thịt, gà đẻ. Công ty Bảo Việt Đồng Nai trực tiếp ký hợp đồng thí điểm BHNN với các hộ chăn nuôi.

Gà là loại vật nuôi được thí điểm bảo hiểm nông nghiệp. Ảnh: H.G

Tính đến cuối tháng 5-2012, toàn tỉnh chỉ có gần 250 hộ nghèo ký hợp đồng thí điểm BHNN. Ông Đinh Việt Tiến, Phó giám đốc Sở Tài chính, nhận định: “Sở dĩ mới có các hộ nghèo tham gia thí điểm BHNN là vì theo quy định, các hộ này sẽ được Chính phủ hỗ trợ 100% phí bảo hiểm. Còn các hộ không thuộc diện nghèo phải đóng 40% và tập thể, doanh nghiệp đóng 80% phí, với mức phí này là quá cao”.

Các hộ tham gia BHNN trong chăn nuôi phải đủ các điều kiện như sau: bò sinh sản từ 10 con, bò thịt 50 con; heo nái 20 con, heo thịt 50 con trở lên; gà nuôi lấy thịt 200 con, nuôi lấy trứng 100 con trở lên. Công ty Bảo Việt sẽ bồi thường trong các trường hợp vật nuôi bị chết do thiên tai, gồm: bão lụt, hạn hán, xâm nhập mặn, sóng thần. Bệnh được bảo hiểm là lở mồm long móng trên bò, heo, bệnh heo tai xanh và dịch cúm gia cầm ở gà. Số tiền được bồi thường tại thời điểm phát sinh dịch bệnh chết từ 50-60% giá trị vật nuôi.

Sau khi đã được Nhà nước hỗ trợ, các hộ không thuộc diện nghèo nếu tham gia thí điểm BHNN phải đóng 240 ngàn đồng/con bò thịt/năm, 120 ngàn đồng/con heo thịt và 160 ngàn đồng/con heo nái/năm. Ở cả 3 huyện Tân Phú, Định Quán và Xuân Lộc đều có chung ý kiến là mức phí BHNN cho các hộ chăn nuôi khá cao. Với điều kiện giá heo hơi, gà thịt bán tại chuồng từ đầu năm đến nay thường xuyên thấp hơn giá thành 5-6 ngàn đồng/kg, hầu hết người chăn nuôi không có điều kiện để tham gia.

* Quy đỊnh không phù hợp

Không chỉ vướng mắc về phí mà ngay cả những quy định để được hưởng BHNN khi xảy ra thiên tai, dịch bệnh cũng tương đối khắt khe và không phù hợp với địa bàn Đồng Nai. Ông Đoàn Huy Châu, chủ một trang trại heo, gà lớn ở ấp Ngọc Lâm 1, xã Phú Xuân (huyện Tân Phú) cho hay: “Tôi chưa tham gia BHNN là vì mức phí phải đóng cao mà còn quy định về thời hạn bảo hiểm không hợp lý. Cụ thể như, gà dưới 2 tuần tuổi, heo dưới 2 tháng tuổi dễ bị bệnh lại không được tham gia BHNN. Khi xảy ra dịch bệnh phải có tổng đàn bị thiệt hại 10% và được tỉnh công bố dịch mới được hưởng hỗ trợ! Điều này xem ra quá xa với thực tế ”.

Dù có đàn heo thịt lớn, nhưng vợ chồng anh Lợi ở xã Suối Cao (huyện Xuân Lộc) vẫn chưa tham gia bảo hiểm nông nghiệp.

Còn với các hộ chăn nuôi nhỏ lẻ tham gia BHNN khi xảy ra dịch bệnh phải có hơn 10% tổng đàn chăn nuôi trong xã bị thiệt hại mới được hưởng bảo hiểm. Đây chính là một trong những rào cản lớn nhất khiến những hộ chăn nuôi chưa tham gia BHNN, cho dù ai cũng thấy rất cần thiết.

Ông Đinh Đức Hòa, Phó giám đốc Công ty Bảo Việt Đồng Nai, cho biết tỉnh có đề xuất Chính phủ bổ sung thêm bệnh tụ huyết trùng trên gia súc và bệnh Newcastle ở gà vào danh mục bệnh được BHNN, đồng thời giảm phí với heo thịt, gà thịt giúp nông dân yên tâm hơn để tham gia BHNN.

Theo ông Phan Minh Báu - Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, ở Đồng Nai khi xảy ra ổ dịch nhỏ tỉnh sẽ tiến hành tiêu hủy ngay đàn gia súc, gia cầm này để tránh lây lan ra diện rộng. Song theo quy định thì những trường hợp này sẽ không được hưởng BHNN là thiệt thòi lớn cho hộ chăn nuôi. Bệnh lở mồm long móng trên gia súc trong tỉnh từ nhiều năm nay đã được tiêm phòng quy củ, không xảy ra tình trạng tiêu hủy tới 10% tổng đàn/xã. Vì vậy, thời gian tới tỉnh sẽ kiến nghị với Trung ương điều chỉnh một số quy định cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Hương Giang