Kỳ họp thứ 10 HĐND tỉnh khóa VII: Nhiều ý kiến đóng góp vào đề án về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh: Tiền thu từ sử dụng đất, thuê đất có cân đối với tổng chi bồi thường, tái định cư tăng ?

Ban Kinh tế  - ngân sách (KT-NS) HĐND tỉnh cho rằng, về chính sách hỗ trợ, theo đề án có 8 loại, trong đó bổ sung quy định hỗ trợ cho các hộ bị giải tỏa một phần; hỗ trợ tiền thuê nhà đối với hộ bị giải tỏa trắng trong khi chờ được bố trí TĐC có trên 6 nhân khẩu; các hỗ trợ khác theo hướng tăng thêm đối tượng là hộ gia đình bệnh binh hạng 1/3, thương binh từ 21% đến 80%, hộ dân tộc thiểu số... là hợp lý. Tuy nhiên, đối với việc tăng hỗ trợ tiền thuê nhà khi có đông nhân khẩu cần phải có quy định khống chế mức tối đa (đề án quy định 150.000 đồng/người/tháng). Đối với chính sách TĐC, theo Ban KTNS, chính sách TĐC rất thoáng nên các khoản chi  cho việc này sẽ tăng lên rất nhiều, thể hiện qua các chủ trương: mở rộng đối tượng được TĐC; tăng số suất TĐC của một hộ nằm trong diện TĐC; TĐC phân tán... sẽ tạo điều kiện để các hộ dân có điều kiện ổn định cuộc sống. Nhưng việc tăng chi phí để hỗ trợ TĐC sẽ làm cho tổng chi về bồi thường, hỗ trợ, TĐC tăng cao, như vậy liệu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất có đảm bảo để thực hiện chính sách này hay không? Thêm vào đó, hiện tại trên địa bàn tỉnh còn nhiều dự án đã có quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án bồi thường nhưng do những vướng mắc về giá bồi thường nên dự án chưa được tiến hành. Vậy, khi ban hành chính sách mới này để áp dụng cho những dự án sau khi Nghị quyết HĐND có hiệu lực thi hành thì giải pháp nào để tháo gỡ và thu hồi đất ở các khu vực có các dự án đang còn tranh chấp?

Ông Giang Chí An.

* Ông Giang Chí An, Tổ đại biểu huyện Nhơn Trạch: Các hộ tự lo nơi ở mới chỉ được hỗ trợ tđc 50 triệu đồng (cấp huyện) là thấp

Theo đại biểu Giang Chí An, khi các hộ dân bị thu hồi đất không vào các khu TĐC tập trung mà tự lo nơi ở mới, thì việc hỗ trợ TĐC cho các đối tượng này sẽ khuyến khích người dân tự lo cho mình chỗ ở mới sau khi đã giao đất. Song, ở các huyện: Long Thành, Nhơn Trạch, Trảng Bom và thị xã Long Khánh, nếu chỉ khống chế ở một mức bình quân như: hỗ trợ 50 triệu đồng cho các hộ có diện tích bị thu hồi dưới 40m2; 65 triệu đồng/ diện tích đất thu hồi từ 41 đến 80m2 và 80 triệu đồng/diện tích đất thu hồi trên 80m2 thì chưa thể đáp ứng yêu cầu của người dân, bởi số tiền này sẽ không thể đảm bảo nơi ở và cuộc sống mới của các hộ được TĐC phân tán. Đối với các hộ ở nhờ trên đất người khác mà đất đó bị giải tỏa, ông An cho rằng cần có những quy định cụ thể, cũng như những chính sách phù hợp thì mới tạo điều kiện cho số đối tượng này sớm ổn định cuộc sống. Còn như theo đề án: Tùy theo hoàn cảnh cụ thể của từng trường hợp mà Hội đồng bồi thường cấp huyện có thể xem xét, đề nghị Hội đồng thẩm định tỉnh và trình UBND tỉnh quyết định. Quy định như vậy còn chung chung sẽ rất khó giải quyết và không sát với thực tế, vì những hộ đi ở nhờ hầu hết đều có cuộc sống rất khó khăn.

* Ông Tạ Trung Hiếu, Tổ đại biểu huyện Xuân Lộc: Thu hồi đất để xây dựng các dự án kinh doanh phải có sự thỏa thuận giữa

Ông Tạ Trung Hiếu.

nhà đầu tư và người dân

Dẫn chứng về sự chênh lệch giá khá cao giữa việc áp giá đền bù của Nhà nước đối với các dự án xây dựng công trình công cộng phúc lợi và giá đền bù so với giá thị trường. Ông Hiếu cho biết, lâu nay, người dân phần lớn đều ý thức được trách nhiệm khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng các công trình lợi ích dân sinh như đường giao thông, trường học, bệnh viện... Đối với những dự án này thì người dân có thể hy sinh phần nào đó thuộc tài sản tư. Thế nhưng lâu nay, việc Nhà nước thu hồi đất để xây dựng các công trình như khu công nghiệp, các khu dân cư cho thuê hoặc bán đều là hình thức kinh doanh nhưng khi bồi thường, giải tỏa thường người dân bị thiệt thòi. Chính vì vậy, đã dẫn đến chỗ người dân không giao đất hoặc xảy ra tình trạng khiếu kiện, tranh chấp đất đai. Theo ông Hiếu, đối với các dự án có tính chất kinh doanh thì nhất thiết phải có sự thỏa thuận giữa nhà đầu tư và người dân trong việc giải quyết quyền lợi hợp pháp và chính đáng giữa một bên bị mất đất và một bên được lấy đất để kinh doanh.

Ông Lê Viết Hưng.

* Ông Lê Viết Hưng, Tổ đại biểu huyện Cẩm Mỹ: Cần bổ sung quy định về những hộ thuộc diện đói nghèo có đất bị giải tỏa trắng

Nói về giá đền bù, ông Hưng nhấn mạnh, đề án lần này quy định mức giá tương đối sát với thị trường. Bên cạnh đó, các chính sách hỗ trợ đối với từng trường hợp cụ thể khi Nhà nước thu hồi đất là phù hợp. Ngay cả các trường hợp sau khi nhận tiền đền bù, giải toả xong vẫn gặp khó khăn trong cuộc sống thì UBND tỉnh sẽ hỗ  trợ thêm để số hộ gia đình này ổn định cuộc sống. Điều này cho thấy, hàng loạt các quy định trong đề án đã có sự thay đổi, điều chỉnh tương đối ngang bằng so với thực tế. Thế nhưng, một loại đối tượng mà đề án chưa đề cập, đó là những hộ đói nghèo. Đây là loại đối tượng cần phải quan tâm. Bởi lẽ, một khi họ đã thuộc diện chính sách nên khi bị thu hồi đất, chắc chắn cuộc sống của những hộ gia đình này sẽ gặp khó khăn. Chính vì vậy, cần bổ sung quy định vào đề án về những hộ đói nghèo có đất bị giải tỏa trắng thì Nhà nước có chính sách hỗ trợ tối thiểu với thời gian 3 năm và tối đa là 10 năm.   

* Bà Nguyễn Thị Thành, Tổ đại biểu huyện Trảng Bom: Không nên quy định chung chung giữa đất nông nghiệp và đất lâm nghiệp

Bà Nguyễn Thị Thành.