Công tác bầu cử tại đại hội Đảng bộ các cấp và Đại đội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng thực hiện theo quy chế bầu cử trong Đảng được ban hành kèm theo Quyết định số 244-QĐ/TW ngày 9-6-2014 của Ban chấp hành Trung ương khóa XI.
Công tác bầu cử tại đại hội Đảng bộ các cấp và Đại đội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng thực hiện theo quy chế bầu cử trong Đảng được ban hành kèm theo Quyết định số 244-QĐ/TW ngày 9-6-2014 của Ban chấp hành Trung ương khóa XI. Tuy nhiên, để tạo sự thống nhất trong toàn Đảng về quá trình tổ chức đại hội, ngày 20-3-2020, thay mặt Ban Bí thư, đồng chí Trần Quốc Vượng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư đã ký ban hành Hướng dẫn số 03-HD/TW hướng dẫn một số vấn đề cụ thể thực hiện Quy chế bầu cử trong Đảng.
 |
| Các đại biểu bỏ phiếu bầu Ban chấp hành Đảng bộ Liên đoàn Lao động tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025. Ảnh: Hồ Thảo |
Theo đó, một số vấn đề cụ thể thực hiện Quy chế bầu cử trong Đảng được Ban Bí thư hướng dẫn là: Về đối tượng và phạm vi điều chỉnh (Điều 1); Về số lượng và danh sách đoàn chủ tịch (chủ tịch) đại hội, cơ quan tiếp nhận hồ sơ ứng cử, đề cử của đảng viên (Khoản 1, Khoản 2, Điều 4); Về kiểm phiếu bằng máy tính (Điều 7); Về thủ tục, hồ sơ ứng cử, đề cử (Điều 10, Điều 12); Về trách nhiệm của người đề cử trong việc giới thiệu nhân sự tham gia cấp ủy tại đại hội (Điều 11); Về việc cho rút và không cho rút khỏi danh sách bầu cử (Khoản 4, Khoản 5, Điều 5); Việc lấy phiếu xin ý kiến đối với những người ứng cử, được đề cử tại đại hội (hội nghị); Về số dư và danh sách bầu cử; Về lấy phiếu giới thiệu bí thư cấp ủy; Danh sách trích ngang của các ứng cử viên (Điều 18); Về việc bầu đủ số lượng đại biểu dự đại hội Đảng bộ cấp trên, triệu tập hoặc không triệu tập đại biểu thay thế đại biểu dự đại hội đối với một số trường hợp cụ thể (Điều 20). Hướng dẫn này thay thế Hướng dẫn số 04-HD/TW, ngày 6-10-2014 của Ban Bí thư khóa XI.
* Trách nhiệm của người đề cử nhân sự tại đại hội
Hướng dẫn số 03 nêu rõ việc thực hiện đề cử tại đại hội như sau:
(1) Đối với việc đề cử ở đại hội đại biểu Đảng bộ cơ sở được thực hiện như sau: khi đại biểu chính thức của đại hội đề cử đảng viên chính thức không phải là đại biểu của đại hội để đại hội xem xét bầu vào cấp ủy thì chuẩn bị phiếu đề cử nộp cho đoàn chủ tịch đại hội, đồng thời phiếu đề cử phải có ý kiến đồng ý của người được đề cử;
(2) Đối với việc đề cử ở đại hội Đảng bộ cấp huyện và tương đương trở lên thì đại biểu chính thức của đại hội nếu đề cử đảng viên chính thức trong Đảng bộ không phải là đại biểu của đại hội để đại hội xem xét bầu vào cấp ủy phải chuẩn bị hồ sơ đề cử, nộp đoàn chủ tịch đại hội;
(3) Khi việc đề cử được tổ chức tại các đoàn đại biểu thì trưởng đoàn đại biểu tổng hợp danh sách những người được đề cử nộp đoàn chủ tịch đại hội;
(4) Riêng việc đề cử đối với cấp ủy viên từ chi bộ đến Ban chấp hành Trung ương được thực hiện theo Điều 13 của Quy chế bầu cử trong Đảng.
Để phát huy trách nhiệm đảng viên đồng thời khắc phục triệt để tình trạng lợi dụng quyền được tham gia đề cử nhân sự nhằm gây khó khăn cho công tác tổ chức đại hội, Hướng dẫn số 03 đã quy định rõ trách nhiệm của người đề cử trong việc giới thiệu nhân sự tham gia cấp ủy tại đại hội, cụ thể như sau: “Tại đại hội, người đề cử nhân sự tham gia cấp ủy phải chịu trách nhiệm trước đại hội về tiêu chuẩn, điều kiện tham gia cấp ủy của người mà mình đề cử. Sau đại hội, nếu xác minh người được đề cử không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định thì tùy theo mức độ vi phạm, người đề cử sẽ bị xem xét xử lý theo quy định của Đảng”. Đây là điểm mới rất quan trọng mà đảng viên cần quán triệt để thực hiện đúng ở đại hội Đảng bộ của địa phương, đơn vị.
* Thực hiện hình thức kiểm phiếu bằng máy tính
Trong các nội dung của đại hội, kiểm phiếu là khâu rất quan trọng và mất nhiều thời gian vì vậy nhằm rút ngắn thời gian, giảm bớt áp lực trong kiểm phiếu bầu cử, ở hướng dẫn lần này Ban Bí thư đã có quy định cụ thể về hình thức kiểm phiếu bằng máy tính. Tuy nhiên, để quy trình kiểm phiếu được chặt chẽ, khoa học, chính xác, có tính bảo mật cao trong quá trình vận hành, Ban Bí thư yêu cầu: “Nếu thực hiện hình thức kiểm phiếu bằng máy tính thì cấp ủy hoặc ban thường vụ cấp ủy triệu tập đại hội phải lựa chọn nhân viên kỹ thuật bảo đảm tiêu chuẩn chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật, bảo đảm công tác bảo mật, giới thiệu cho Đoàn Chủ tịch đại hội xem xét, quyết định việc sử dụng”.
Đồng thời, phải thống nhất sử dụng phần mềm kiểm phiếu do Quân ủy Trung ương chỉ đạo sản xuất, bảo đảm tính bảo mật và Ban Tổ chức Trung ương là cơ quan chịu trách nhiệm quản lý, cung cấp. Rõ ràng là, nếu triển khai kiểm phiếu bằng máy tính thay thế cho hình thức kiểm phiếu thủ công đại hội sẽ có thêm nhiều thời gian cho việc trình bày các tham luận và thảo luận kỹ lưỡng các chỉ tiêu, giải pháp thực hiện trong nhiệm kỳ tới là điều mà các cấp ủy cũng như đảng viên tham dự đại hội mong muốn.
Các cấp ủy, tổ chức Đảng và đội ngũ đảng viên trong toàn Đảng bộ tỉnh quán triệt sâu sắc những điểm mới của Hướng dẫn số 03 sẽ góp phần cho đại hội Đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI nhiệm kỳ 2020-2025 thành công tốt đẹp.
TS Vũ Thị Nghĩa
