Khắc phục hạn chế trong cải cách hành chính

Lần đầu tiên, UBND tỉnh công bố kết quả chỉ số cải cách hành chính (CCHC) của các sở, ban, ngành và địa phương trong tỉnh. Qua đó cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác CCHC của tỉnh vẫn còn nhiều việc phải làm.

Huyện Long Thành sẽ đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong năm 2014. Trong ảnh: Công chức bộ phận một cửa hiện đại của huyện hướng dẫn người dân sử dụng màn hình cảm ứng tra cứu thông tin.

Phó giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Văn Thuộc cho biết, việc xác định chỉ số CCHC của 3 cấp hành chính được thể hiện trên 7 chỉ số lĩnh vực, bao gồm: chỉ đạo điều hành, xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng cán bộ - công chức - viên chức, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính. Tuy nhiên, 3/7 chỉ số CCHC mà các sở, ban, ngành, địa phương đạt còn thấp và cần tập trung đẩy mạnh trong thời gian tới.

* Chỉ ra những hạn chế

Cụ thể, trong công tác chỉ đạo điều hành, hầu hết các đơn vị đều ban hành kế hoạch CCHC trễ hạn; nội dung kế hoạch còn chung chung, chưa xác định thời gian thực hiện, phân công trách nhiệm của các bộ phận, không bố trí kinh phí, chưa xác định đầy đủ các lĩnh vực CCHC theo chương trình, kế hoạch của UBND tỉnh. Công tác tuyên truyền, kiểm tra CCHC vẫn chưa được nhiều đơn vị quan tâm thực hiện. Bên cạnh đó, công tác tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật hầu hết bị trễ thời hạn đăng ký. Một số sở, ban, ngành chưa chủ động trong việc triển khai công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật của ngành.

Ngoài ra, nguyên nhân công tác xây dựng và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức của các sở, ban, ngành, địa phương còn đạt thấp là do hầu hết các đơn vị chưa hoàn thành xây dựng, hoàn chỉnh đề án xác định cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm để trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Một số đơn vị chưa xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ - công chức; tỷ lệ công chức được đào tạo, bồi dưỡng chính trị, chuyên môn nghiệp vụ theo vị trí việc làm với thời gian tối thiểu 1 tuần/năm còn thấp.

* Xây dựng giải pháp khắc phục

Theo Sở Nội vụ, từ kết quả đánh giá, phân loại CCHC năm 2013 của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn đã cung cấp cho UBND tỉnh, các cơ quan tham mưu thực hiện công tác CCHC thông tin chuẩn xác, tương đối toàn diện kết quả, tình hình triển khai CCHC của các đơn vị trong năm 2013. Từ đó đề ra các biện pháp chỉ đạo, điều hành; xác định các lĩnh vực CCHC trọng tâm cần tập trung chỉ đạo để nâng cao hiệu quả công tác CCHC trên địa bàn.

Về phía các sở, ngành, địa phương cũng xác định được những tồn tại, hạn chế để từ đó đề ra những giải pháp khắc phục. Chủ tịch UBND huyện Long Thành Lê Văn Ý chia sẻ, dù năm 2013 đạt loại khá nhưng kết quả chỉ số CCHC đã chỉ rõ những mặt hạn chế của huyện, như: ban hành kế hoạch CCHC trễ hạn, báo cáo CCHC thiếu nội dung hiện đại hóa nền hành chính, không ban hành chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2013, tỷ lệ cán bộ - công chức được đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc còn thấp... Ông Lê Văn Ý nhấn mạnh: ”Chúng tôi sẽ chỉ đạo Văn phòng UBND huyện, Phòng Nội vụ, Phòng Tư pháp khắc phục ngay những hạn chế này nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính để năm 2014 huyện Long Thành đạt kết quả tốt hơn nữa”.

Phó chủ tịch UBND tỉnh Trần Văn Vĩnh nhấn mạnh: “Việc công bố kết quả chỉ số CCHC là đánh giá bước đầu, tương đối đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn. Do lần đầu tiên triển khai nên việc đánh giá vẫn còn một số bất cập, chưa thể hiện toàn diện kết quả CCHC của các đơn vị, địa phương đặc thù. Công tác xác định chỉ số CCHC sẽ là nhiệm vụ hàng năm của các sở, ban, ngành, địa phương. Do đó, Sở Nội vụ cần nghiên cứu bổ sung các tiêu chí phụ đối với các địa phương, đơn vị có khối lượng công việc nhiều, phức tạp để đánh giá đúng nỗ lực, cố gắng của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn trong công tác CCHC”.

Giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường Lê Viết Hưng cho biết, qua kết quả chỉ số CCHC, Sở đã thành lập ban chỉ đạo CCHC để khắc phục các hạn chế, tồn tại của năm 2013 với 2 mục tiêu chủ yếu là tạo sự chuyển biến, bước đột phá, thay đổi nhận thức, trách nhiệm của công chức, viên chức từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã trong thực hiện CCHC. Đồng thời, đưa tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính đúng hạn và trước hạn từ 95% trở lên.

Tuy nhiên, một số đơn vị cho rằng, việc đánh giá kết quả chỉ số CCHC cũng cần thêm những tiêu chí đối với những sở, ngành, địa phương có khối lượng công việc nhiều, phức tạp để có đánh giá công bằng hơn.

Ngọc Thư