Hầu hết các hộ kinh doanh có nhà ở mặt tiền đường thường sử dụng phần vỉa hè trước nhà để hàng hóa và làm nơi đậu xe… Thậm chí, nhiều hộ còn nghĩ mình là người có quyền sử dụng phần vỉa hè phía trước nhà nên dẫn đến tình trạng “độc quyền”và cho thuê cả vỉa hè…
Hầu hết các hộ kinh doanh có nhà ở mặt tiền đường thường sử dụng phần vỉa hè trước nhà để hàng hóa và làm nơi đậu xe… Thậm chí, nhiều hộ còn nghĩ mình là người có quyền sử dụng phần vỉa hè phía trước nhà nên dẫn đến tình trạng “độc quyền”và cho thuê cả vỉa hè…
Đơn cử cho trường hợp này là vụ việc xảy ra giữa ông Lê Văn Tánh ở số nhà 158/50 đường Hồ Văn Đại và bà Trương Thị Ngọc Lài cùng cư ngụ tại phường Quang Vinh, TP.Biên Hòa. Hiện phần mặt tiền nhà của ông Tánh đang cho hai hộ thuê lại để bán phở và làm tiệm uốn tóc. Ngay vỉa hè phía trước nhà ông Tánh, bà Lài có đặt một xe bán bánh mì và thường bán vào buổi sáng từ 6 - 9 giờ mỗi ngày. Ông Tánh cho rằng, chiếc xe trên làm ảnh hưởng đến việc kinh doanh và sinh hoạt của gia đình ông nên yêu cầu bà Lài phải dời đi chỗ khác nhưng bà Lài không đồng ý và ông Tánh đã làm đơn khiếu nại. Vụ việc tuy nhỏ nhưng lại là vấn đề khó giải quyết đối với UBND phường…
* Cho thuê cả vỉa hè!
Sau khi ông Tánh có đơn khiếu nại, UBND phường Quang Vinh đã tổ chức hòa giải hai lần. Tại buổi hòa giải lần thứ 2 vào ngày 11-8-2011, bà Lài đồng ý 15 ngày sau tức ngày 27-8 sẽ dời xe bánh mì đi nơi khác. Thế nhưng đến ngày hẹn, bà Lài vẫn không chịu di dời. Bà Lài cho rằng: “Tôi chỉ sử dụng phần vỉa hè chứ đâu có sử dụng đất của nhà ông Tánh. Do tôi không chịu trả tiền thuê chỗ cho ông Tánh nên ông không cho tôi bán. Hiện tôi buôn bán có đóng thuế môn bài cho nhà nước đàng hoàng, như vậy không ai có quyền đuổi tôi hết!”. Còn theo ông Tánh thì: “Vỉa hè phía trước nhà tôi, nếu tôi không đồng ý thì không ai được phép sử dụng”. Mới đầu khi nghe có vẻ hợp lý nhưng nếu xét lại thì cách nghĩ này quả là không ổn. Bởi vỉa hè vốn là nơi công cộng, là lối đi dành cho người đi bộ chứ không phải là sở hữu của cá nhân nào. Vậy mà quan điểm này của ông Tánh cũng được một thành viên trong hội đồng hòa giải phường đồng tình!? (theo biên bản hòa giải ngày 11-8-2011). Đây cũng chính là một trong những lý do mà ông Tánh kiên trì khiếu nại đòi lại vỉa hè.
Xe bánh mì của bà Lài đặt phía trước nhà ông Tánh.
Do bà Lài không chịu di dời nên ông Tánh tiếp tục làm đơn gửi lên phường và các cơ quan chức năng. Phía bà Lài cũng gửi đơn khiếu nại lên UBND TP.Biên Hòa cho rằng “UBND phường Quang Vinh xua đuổi không cho người dân lương thiện mua bán”. Tuy nhiên, vụ việc đến nay vẫn chưa được giải quyết dứt điểm. Bà Nguyễn Như Hiền, Phó chủ tịch UBND phường Quang Vinh cho biết: “Bà Lài đã bán bánh mì tại địa điểm trên hơn 10 năm. Rất khó trong việc áp dụng biện pháp cưỡng chế đối với trường hợp này, bởi lẽ đây không phải là trường hợp duy nhất vi phạm việc lấn chiếm vỉa hè tại khu vực trên để buôn bán. Còn việc bà Lài phản ảnh ông Tánh đòi cho thuê vỉa hè hiện chưa có cơ sở để xem xét giải quyết ”
* Không vi phạm vì…có đóng thuế ?!
Hiện tại trên tuyến đường Hồ Văn Đại buổi sáng thường có một chợ nhỏ nhóm họp, người dân trong khu vực thường gọi là chợ Cây Chàm. Toàn bộ vỉa hè trên đoạn đường này, hầu hết đều bị chiếm dụng để bày bán hàng hóa đủ loại. Một số người bán hàng, trong đó có bà Lài hàng năm đều đóng thuế môn bài. Đồng thời, họ còn đóng tiền sạp 15 ngàn đồng/tháng và tiền hoa chi hàng ngày cho Hợp tác xã thương mại dịch vụ Quang Vinh. Chính vì vậy mà bà Lài cho rằng việc buôn bán của mình là hợp pháp, mặc dù có tận dụng vỉa hè để kinh doanh. Nhiều người bán hàng khác cũng ngộ nhận như bà Lài nên đã dẫn đến tình trạng chiếm dụng vỉa hè làm chợ. Việc này không chỉ làm cản trở lối đi của người đi bộ mà còn ảnh hưởng đến việc lưu thông trên đường Hồ Văn Đại do nhiều người đậu xe ngay dưới lòng đường để mua hàng.
Ông Lê Văn Kỷ, Đội trưởng Đội trật tự đô thị TP.Biên Hòa cho biết: “Theo quy định của TP.Biên Hòa, không ai có quyền sở hữu vỉa hè, cho dù chỉ giới hạn trong phạm vi phía trước cửa nhà. Đối với các hộ đã có hành vi lấn chiếm vỉa hè, UBND phường có thể áp dụng các biện pháp chế tài để xử lý như phạt, tịch thu môn bài… Hiện nay, tình trạng lấn chiếm vỉa hè làm nơi buôn bán đang diễn ra ở một số tuyến đường trong thành phố. Nguyên nhân là do sự quản lý lỏng lẻo của UBND phường, khi xảy ra tranh chấp người dân thường gửi đơn phản ảnh cho chúng tôi. Trong khi vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND phường, đội chỉ có chức năng hỗ trợ về mặt trật tự mà thôi.”
Được biết, theo quy định, vỉa hè là nơi phục vụ chủ yếu cho người đi bộ và bố trí hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị. Trên vỉa hè, cơ quan chức năng có kẻ vạch sơn để phân định vị trí sử dụng. Từ vạch sơn trở vào phía trước nhà dân, người dân có thể sử dụng đậu xe tạm. Tuyệt đối không được sử dụng làm nơi buôn bán trưng bày hàng hóa...Khi sử dụng vỉa hè, lòng đường vào các mục đích khác phải được phép của cơ quan có thẩm quyền.
Kim Liễu
