Phòng quản lý đô thị TP.Biên Hòa: Cải cách quy trình cấp giấy phép xây dựng

Trước đây để xin giấy phép xây dựng nhiều người phải đi đến các cơ quan nhà nước để hoàn tất các thủ tục ít nhất là 4 lần với điều kiện hồ sơ “suôn sẻ”.  Còn hiện nay, mọi việc đã đổi khác...

Trước đây để xin giấy phép xây dựng nhiều người phải đi đến các cơ quan nhà nước để hoàn tất các thủ tục ít nhất là 4 lần với điều kiện hồ sơ “suôn sẻ”.  Còn hiện nay, mọi việc đã đổi khác...

 Theo quy trình thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng trước đây, người dân phải đi lại khá nhiều lần. Đầu tiên là họ phải lên UBND phường, xã nộp hồ sơ, chờ ký. Sau đó lại lên phường, xã để nhận hồ sơ và đem đến phòng QLĐT nộp. Nếu hồ sơ không đầy đủ hoặc cần bổ sung thêm các giấy tờ liên quan, thì người dân phải quay về phường để xác nhận, rồi quay lại phòng QLĐT nộp một lần nữa…

* Thủ tục nhanh gọn

 Để giúp người dân giảm bớt số lần đi lại, thời gian chờ đợi… phòng QLĐT TP.Biên Hòa đã thực hiện cải cách quy trình cấp giấy phép xây dựng qua việc liên thông với các phường, xã. Nói về quy trình mới này, ông Doãn Văn Đồng, Trưởng phòng QLĐT  TP.Biên Hòa cho biết: “Người dân chỉ cần nộp hồ sơ trực tiếp tại bộ phận một cửa (tổ xây dựng) của phòng QLĐT. Các cán bộ chuyên trách thẩm định, kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và viết phiếu hẹn cho cá nhân nộp hồ sơ. Sau đó, cán bộ chuyên trách của phòng sẽ xuống kiểm tra thực tế tại vị trí xây dựng nhà và liên hệ địa phương ký xác nhận tính pháp lý của các giấy tờ liên quan... Sau khi kiểm tra xử lý chuyên môn sẽ trình UBND TP.Biên Hòa xem xét ký giấy phép xây dựng và trả hồ sơ, cấp phép cho dân”.

Một công trình xây dựng trên đường Võ Thị Sáu, TP.Biên Hòa. (Ảnh chỉ có tính chất minh họa).

Quy trình cải tiến cấp phép xây dựng được Phòng QLĐT TP.Biên Hòa thực hiện từ năm 2008. Trong đó, việc liên thông “một cửa”, thực hiện đầu tiên tại các phường, xã: Trung Dũng, Tân Biên, Bửu Long, Hiệp Hòa, Tân Hạnh. Quy trình được triển khai đã thực hiện một cách “suôn sẻ” nhờ các bên có quy chế phối hợp chặt chẽ, phân công nhiệm vụ rõ ràng. Cụ thể, UBND các phường, xã cử cán bộ tiếp nhận hồ sơ do phòng QLĐT chuyển đến; kiểm tra thực trạng hợp pháp của căn nhà và đất đai của hồ sơ xin phép xây dựng, sau đó ký đơn xin phép xây dựng (thời gian 1-3 ngày, làm việc). Phòng QLĐT kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, nội dung bản vẽ thiết kế… trình UBND thành phố ký giấy phép.

 * Được lòng dân!

Từ hiệu quả mang lại bước đầu, năm 2009, phòng đã tiếp tục ký kết liên thông với các phường: Tân Tiến, Thống Nhất, Long Bình Tân, Quyết Thắng, Bình Đa, Tân Hiệp, nâng tổng số phường đã liên thông thực hiện lên 12 phường. Việc liên thông này đã được người dân đồng tình ủng hộ, vì giảm được sự phiền hà cho dân trong quá trình hoàn tất các hồ sơ. Người dân không phải lui tới nhiều lần các cơ quan chức năng để làm các thủ tục và thời gian chờ đợi cũng được rút ngắn. Ông Phạm Ngọc Hòa, cư ngụ tại phường Linh Trung, TP.Hồ Chí Minh trong một lần đến phòng QLĐT để nộp hồ sơ giùm cho một người quen cư ngụ tại số nhà 18/1, KP5, phường Tam Hiệp, TP.Biên Hòa đã nhận xét: “Cách làm việc ở đây rất khoa học. Cũng là “một cửa” nhưng quy trình ngược lại so với các cơ quan khác. Tôi thấy đỡ phiền nhất là khỏi ký hồ sơ tại phường, bởi theo một vài người bạn của tôi cho biết thì ở một số nơi để được ký hồ sơ người dân buộc phải thanh toán các khoản đóng góp công ích khác mới được phường, xã xác nhận. Bên cạnh đó, phường không có cán bộ chuyên trách nên không thẩm định được một số nội dung trong bản vẽ thiết kế nên người dân phải đi lại nhiều lần mới được giải quyết…”. Còn bà Nguyễn Thị Thu Vân, cư ngụ tại số 144 đường Cách mạng tháng Tám, TP.Biên Hòa thì cho biết: “Tôi rất hài lòng khi liên hệ tại phòng. Việc tiếp nhận hồ sơ tại đây với các thủ tục rất nhanh gọn. Cán bộ tiếp dân lại niềm nở, nhiệt tình và rất đúng hẹn với dân”.

 * Để làm tốt hơn

Được biết, trong năm 2011, việc giải quyết hồ sơ tại các phường, xã có ký kết liên thông với phòng đạt hơn 98%. Từ khi thực hiện việc liên thông thì tình trạng người dân xây dựng trái phép ở các xã, phường đã có bước hạn chế. Tuy nhiên, hiện tại phòng QLĐT vẫn chưa thể triển khai tiếp ở các phường còn lại trên địa bàn thành phố, vì thiếu nguồn nhân lực. Ông Đồng cho biết: “Hiện nay, cơ quan được giao thêm nhiều nhiệm vụ mới như lập thẩm định quy họach chi tiết 1/500, TP.Biên Hòa tiếp nhận thêm 4 xã… Vì vậy nếu được tăng thêm biên chế thì việc giải quyết công việc cho người dân và cải cách thủ tục hành chính tại đơn vị sẽ thuận lợi, hiệu quả hơn”.

Bên cạnh đó, theo lãnh đạo phòng QLĐT thì mặc dù luật xây dựng đã cải cách và giảm nhiều thủ tục hành chính trong cấp phép xây dựng nhưng vẫn còn nhiều vướng mắc liên quan đến các giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng nhà ở và quyền sử dụng đất ở. Các loại giấy tờ được cấp theo Nghị định 60/CP (ngày 6-7-1994 quy định về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở tại đô thị) và Nghị định 90/2006/NĐ-CP (ngày 6-9-2006 Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở)  vẫn hợp pháp, nhưng hiện nay khi có nhu cầu chuyển dịch, hợp thức hóa, ngành tài nguyên và môi trường vẫn yêu cầu phải đổi lại giấy mới theo Nghị định 88/2009/NĐ-CP về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và phải đo lại nhà, đất, gây tốn kém kinh phí và thời gian của nhân dân. Có trường hợp, giấy mới được cấp năm 2008-2009, nay có nhu cầu chuyển dịch, thời gian theo quy định là 45 ngày, nhưng thực tế phải mất 4-5 tháng. Nhiều người do ngại đi lại nên đã xây dựng không phép, vi phạm quy định…

Kim Liễu