Chủ tịch UBND cấp xã được quyền cấp 'sổ đỏ' lần đầu

Từ ngày 1-7-2025, chủ tịch UBND cấp xã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (gọi tắt là sổ đỏ) cho người sử dụng đất (SDĐ), chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất.

Từ ngày 1-7-2025, chủ tịch UBND cấp xã được quyền cấp “sổ đỏ” lần đầu. Trong ảnh: Cán bộ giải quyết thủ tục cấp “sổ đỏ” cho người dân. Ảnh: Đ.Phú

Đây là một trong những quy định mới được nêu tại Nghị định 151/2025/NĐ-CP ngày 12-6-2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai (gọi tắt Nghị định 151) có hiệu lực từ ngày 1-7-2025.

Thuận tiện cho người dân

Theo điểm b, khoản 1, Điều 136 Luật Đất đai năm 2024 (hiệu lực từ ngày 1-8-2024), UBND cấp huyện cấp sổ đỏ cho người SDĐ, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất là cá nhân (cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài là công dân Việt Nam), cộng đồng dân cư đối với các trường hợp đăng ký lần đầu mà có nhu cầu cấp sổ đỏ và trường hợp cấp sổ đỏ theo phương án góp quyền SDĐ, điều chỉnh lại đất đai được phê duyệt.

Do thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi năm 2025 (hiệu lực từ ngày 16-6-2025) nên đơn vị hành chính trên toàn quốc được tổ chức thành 2 cấp, gồm có: cấp tỉnh và cấp xã. Vì không còn cấp huyện nên việc cấp sổ đỏ theo điểm b, khoản 1, Điều 136 Luật Đất đai năm 2024 được Nghị định 151 quy định chuyển giao từ UBND cấp huyện, chủ tịch UBND cấp huyện sang cho chủ tịch UBND cấp xã thực hiện.

Cụ thể, tại điểm h, khoản 1, Điều 5 Nghị định 151 quy định, thẩm quyền cấp sổ đỏ quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 136 và điểm d, khoản 2, Điều 142 Luật Đất đai năm 2024 của UBND cấp huyện theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 chuyển giao cho chủ tịch UBND cấp xã thực hiện.

Như vậy, chủ tịch UBND cấp xã được giao quyền cấp sổ đỏ cho người SDĐ, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất là cá nhân, cộng đồng dân cư đối với các trường hợp đăng ký lần đầu mà có nhu cầu cấp sổ đỏ.

Ông Trần Văn Hùng (ngụ xã Bình Lợi, huyện Vĩnh Cửu) bày tỏ: “Quy định chủ tịch UBND cấp xã được quyền cấp sổ đỏ lần đầu sẽ giúp người dân làm thủ tục cấp sổ đỏ thuận tiện hơn, đỡ phải đi xa tốn kém thời gian, tiền bạc, công sức”.

Ngoài ra, luật gia Chu Văn Hiển (Hội Luật gia tỉnh) cho biết, tại khoản 1, Điều 5 Nghị định 151 còn quy định thêm nhiều nhiệm vụ khác được chuyển giao cho chủ tịch UBND cấp xã. Chẳng hạn, chủ tịch UBND cấp xã được giao thực hiện: chấp thuận phương án sử dụng đất nông nghiệp của tổ chức kinh tế quy định tại khoản 6, Điều 45 Luật Đất đai năm 2024; phê duyệt phương án sử dụng đất lúa của cá nhân quy định tại khoản 7, Điều 45 Luật Đất đai năm 2024; quyết định thu hồi đất thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2, Điều 83 Luật Đất đai năm 2024; thu hồi đất liên quan đến quy định tại điểm b, khoản 3, khoản 5, điểm b, khoản 6 Điều 87 và khoản 7, Điều 91 Luật Đất đai năm 2024; ban hành thông báo thu hồi đất quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 87 Luật Đất đai năm 2024…

Khoản 3, Điều 18 Nghị định 151 quy định, cơ quan giải quyết thủ tục hành chính về đất đai không được yêu cầu người SDĐ phải thực hiện chỉnh lý hồ sơ, giấy tờ liên quan đến đất đai sau khi sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp mà thực hiện đồng thời khi người SDĐ thực hiện thủ tục hành chính hoặc trên cơ sở nhu cầu của người SDĐ.

Nhiều thẩm quyền của UBND cấp tỉnh về đất đai được giao cho xã

Một trong những điểm mới đáng chú ý, Nghị định 151 có quy định, thẩm quyền của UBND cấp tỉnh phân quyền, phân cấp cho UBND cấp xã, chủ tịch UBND cấp xã thực hiện một số nhiệm vụ liên quan tới đất đai.

Cụ thể gồm: thẩm quyền UBND cấp tỉnh quyết định biện pháp, mức hỗ trợ khác đối với từng dự án cụ thể quy định tại khoản 2, Điều 108 Luật Đất đai năm 2024 và khoản 7, Điều 12 và khoản 9, Điều 13 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP do UBND cấp xã thực hiện. Thẩm quyền của UBND cấp tỉnh quyết định thu hồi đất quy định tại khoản 1, Điều 83 Luật Đất đai năm 2024 mà thuộc trường hợp thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người, không còn khả năng tiếp tục sử dụng do chủ tịch UBND cấp xã thực hiện. Thẩm quyền của UBND cấp tỉnh theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 do chủ tịch UBND cấp xã thực hiện, trừ trường hợp quy định tại Điều 9 Nghị định 151 và trường hợp dự án có nhiều hình thức sử dụng đất mà trong đó có diện tích thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê.

Luật sư Nguyễn Văn Nam (Đoàn Luật sư tỉnh) cho biết, với quy định như vậy, quyền lợi của người dân, tổ chức bị thu hồi đất sẽ được bảo đảm hơn khi cơ quan, người có trách nhiệm thực hiện, giải quyết là UBND cấp xã, chủ tịch UBND cấp xã nơi có đất bị thu hồi.

“Chính quyền cấp xã, chủ tịch UBND cấp xã sẽ thấu hiểu về tình hình đời sống của người có đất bị thu hồi, giá trị đất, quá trình hình thành thửa đất bị thu hồi… ra sao để có chính sách phù hợp nhất, nhằm ổn định dân sinh, đảm bảo sự uy nghiêm của pháp luật khi tiến hành thu hồi” - luật sư Nguyễn Văn Nam bộc bạch.

Đoàn Phú