Chú trọng công tác quy hoạch cán bộ

Quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.

Quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.

Tỉnh ủy Đồng Nai tham dự hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai Quy định 50-QĐ/TW của Bộ Chính trị, tháng 1-2022. Ảnh: Phương Hằng

Nhận thức tầm quan trọng của việc xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ, những năm qua, Ban TVTU tăng cường chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức Đảng và lãnh đạo đơn vị tổ chức quán triệt cho cán bộ, đảng viên nhận thức sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị, kết luận và quy định của Đảng về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhằm xây dựng được đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ người đứng đầu có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín - nhân tố quyết định sự thành, bại trong thực hiện nhiệm vụ và phát triển của các đơn vị, địa phương.

* Đảm bảo đúng các quy định của Đảng

Phó bí thư thường trực Tỉnh ủy Hồ Thanh Sơn cho biết, thực hiện các nghị quyết của Bộ Chính trị về quy hoạch cán bộ và trên cơ sở hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương về công tác quy hoạch cán bộ, đồng thời căn cứ tình hình thực tế địa phương, Ban TVTU đã ban hành hướng dẫn để thống nhất thực hiện trong toàn Đảng bộ. Qua triển khai, các đơn vị, địa phương đã thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn về công tác quy hoạch cán bộ, đảm bảo sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của cấp ủy về công tác cán bộ và nguyên tắc dân chủ, công khai.

Các ý kiến tham gia về quy hoạch được thực hiện bằng hình thức bỏ phiếu kín. Đối tượng đưa vào quy hoạch là những cán bộ có trình độ, năng lực, phẩm chất, triển vọng phát triển, cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn các chức danh. Số lượng đưa vào quy hoạch bảo đảm theo quy định. Cơ cấu cán bộ trẻ, cán bộ nữ trong quy hoạch đạt tỷ lệ khá, đảm bảo cơ cấu 3 độ tuổi và các ngành, lĩnh vực, địa bàn. Một số cơ quan, đơn vị chú trọng hơn đến việc quy hoạch nguồn từ nơi khác, tạo sự phong phú nguồn cán bộ.

Kết quả, trong 3 nhiệm kỳ vừa qua (2010-2015; 2015-2020 và 2020-2025), đối với các chức danh thuộc diện Trung ương quản lý, gồm chức danh Bí thư Tỉnh ủy: tổng số đã được phê duyệt quy hoạch là 9 đồng chí (8/9 đồng chí có trình độ chuyên môn trên đại học; 6/9 đồng chí có độ tuổi từ 40-50; còn lại có độ tuổi trên 50 và 3/9 đồng chí là nữ); đối với chức danh Phó bí thư Tỉnh ủy, tổng số đã được phê duyệt quy hoạch là 16 đồng chí (trong đó 11 đồng chí trình độ chuyên môn trên đại học; các đồng chí đều có độ tuổi từ 40 trở lên); đối với chức danh Chủ tịch HĐND tỉnh, tổng số đã được phê duyệt quy hoạch là 9 đồng chí (trong đó có 2 cán bộ nữ); đối với chức danh Chủ tịch UBND tỉnh, tổng số đã được phê duyệt quy hoạch là 7 đồng chí (trong đó cán bộ dưới 40 tuổi có 1 người và cán bộ nữ 1 người); đối với chức danh Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, tổng số đã được phê duyệt là 6 đồng chí (100% đều có trình độ trên đại học).

Đối với chức danh Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh đã được phê duyệt quy hoạch của 3 nhiệm kỳ từ năm 2010 đến nay là 354 đồng chí; đối với chức danh Ủy viên Ban TVTU đã được phê duyệt quy hoạch là 102 đồng chí.

Đối với chức danh thuộc diện Ban TVTU quản lý và phê duyệt quy hoạch (ban chấp hành cấp huyện, ban thường vụ cấp huyện, chức danh lãnh đạo cấp huyện, chức danh lãnh đạo trưởng, phó sở, ngành, MTTQ, đoàn thể cấp tỉnh) là 5.800 người.

Đối với các chức danh thuộc diện ban thường vụ cấp huyện quản lý và phê duyệt quy hoạch (ban chấp hành Đảng bộ xã, phường, thị trấn; ban thường vụ cấp ủy cấp xã và các chức danh lãnh đạo cấp xã) là 26.437 người.

Sau khi thực hiện quy hoạch cán bộ, hằng năm và vào cuối nhiệm kỳ, qua kiểm điểm, nhận xét đánh giá cán bộ, các cấp ủy, tổ chức Đảng, lãnh đạo các đơn vị, địa phương tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch ở cấp mình. Trong quy hoạch cán bộ đã đảm bảo phương châm “mở” và “động”. Quy hoạch “mở” đã tạo nguồn cán bộ để xem xét đưa vào quy hoạch trở nên dồi dào, phong phú, không giới hạn nguồn quy hoạch chỉ trong đơn vị, địa phương mình mà có nhiều phương án lựa chọn khác, góp phần hạn chế tư tưởng cục bộ địa phương, đơn vị trong công tác cán bộ. Quy hoạch “động”, giúp cho phương án nhân sự trong quy hoạch luôn được bổ sung, đổi mới, từ đó phát hiện được những nhân tố mới để đưa vào quy hoạch, đồng thời đưa ra khỏi quy hoạch đối với cán bộ suy giảm ý chí phấn đấu, góp phần làm trong sạch đội ngũ cán bộ.

Theo đánh giá của Ban TVTU, công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trên địa bàn tỉnh giai đoạn từ năm 2010 đến nay đã thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ; đồng thời mở rộng dân chủ trong các bước của quy trình quy hoạch cán bộ. Kịp thời phát hiện và giới thiệu nhân tố mới để đưa vào quy hoạch; nguồn cán bộ quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý ở cấp tỉnh, huyện và các sở, ngành của tỉnh tương đối dồi dào.

* Xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm nhiệm vụ

Để nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch cán bộ, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ, chủ động xây dựng được đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, nhất là cấp chiến lược và người đứng đầu đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, gắn bó mật thiết với nhân dân, ngày 27-12-2021 Bộ Chính trị đã có Quy định 50-QĐ/TW về công tác quy hoạch cán bộ.

Đồng chí Mai Văn Chính, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó trưởng ban thường trực Ban Tổ chức Trung ương cho biết, Quy định 50-QĐ/TW đã nêu rõ: Công tác quy hoạch cán bộ cần bảo đảm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ; thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ, liên thông, công khai, minh bạch trong công tác quy hoạch cán bộ. Đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền trên cơ sở nêu cao trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị, người đứng đầu, đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát trong công tác quy hoạch cán bộ.

Coi trọng chất lượng, bảo đảm cân đối, hài hòa, hợp lý, liên thông giữa các khâu trong công tác cán bộ; giữa quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng; giữa đánh giá với quy hoạch, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm và sử dụng cán bộ; giữa cán bộ quy hoạch với cán bộ đương nhiệm; giữa nguồn cán bộ ở Trung ương với địa phương, địa bàn và lĩnh vực công tác; giữa nguồn cán bộ tại chỗ với nguồn cán bộ từ nơi khác. Phấn đấu quy hoạch theo cơ cấu ba độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số phù hợp với địa bàn, lĩnh vực công tác.

Thực hiện phương châm quy hoạch “động” và “mở”. Hằng năm đánh giá, rà soát để kịp thời đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ không đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; bổ sung vào quy hoạch những nhân tố mới từ nguồn nhân sự tại chỗ hoặc nguồn nhân sự từ nơi khác đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có triển vọng phát triển.

Xây dựng quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ kế tiếp được thực hiện 1 lần vào năm thứ 2 của nhiệm kỳ hiện tại của đại hội Đảng bộ các cấp, đại hội của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội. Hằng năm tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch từ 1-2 lần cho cả quy hoạch nhiệm kỳ hiện tại và nhiệm kỳ kế tiếp.

Tiêu chuẩn đối với cán bộ quy hoạch, cơ bản thực hiện như tiêu chuẩn bổ nhiệm đối với chức danh theo quy định hiện hành. Tại thời điểm quy hoạch, cấp có thẩm quyền có thể xem xét, phê duyệt quy hoạch đối với những cán bộ cơ bản đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện của chức danh bổ nhiệm theo quy định.

Về độ tuổi, cán bộ được quy hoạch nhiệm kỳ kế tiếp phải đủ tuổi công tác 2 nhiệm kỳ trở lên, ít nhất phải trọn 1 nhiệm kỳ kế tiếp đó (60 tháng). Khi rà soát, bổ sung quy hoạch hằng năm cho nhiệm kỳ hiện tại, cán bộ đưa vào quy hoạch phải còn đủ tuổi công tác ít nhất từ 72 tháng trở lên.

Danh sách cán bộ được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch hoặc đưa ra khỏi quy hoạch được thông báo công khai trong cấp ủy, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo và người đứng đầu địa phương, đơn vị, cá nhân có liên quan.

Cán bộ quá tuổi quy hoạch hoặc bị cấp có thẩm quyền thi hành kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên (đối với cá nhân) hoặc kết luận không đảm bảo tiêu chuẩn chính trị của chức danh quy hoạch thì đương nhiên ra khỏi quy hoạch.

Ủy viên Ban TVTU, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Đặng Minh Nguyệt cho rằng, sau khi Bộ Chính trị có Quy định 50-QĐ/TW, Ban Tổ chức Trung ương đã có dự thảo hướng dẫn thực hiện quy định này, qua đó giúp các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện công tác quy hoạch cán bộ được đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ theo quy định của Bộ Chính trị. Tuy nhiên, để hoàn thiện hơn, Ban Tổ chức Trung ương có hướng dẫn thêm về độ tuổi cán bộ trẻ đối với cấp xã để các địa phương chủ động hơn trong việc xác định đối tượng đưa vào quy hoạch, nhằm đảm bảo tỷ lệ theo quy định của Bộ Chính trị (trong dự thảo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương mới chỉ quy định độ tuổi cán bộ trẻ đối với cấp huyện trở lên).

Bên cạnh đó, Ban Tổ chức Trung ương xem xét, bỏ điều kiện đáp ứng về trình độ lý luận chính trị khi đưa vào quy hoạch cán bộ, vì nếu quy định cán bộ đưa vào quy hoạch phải đáp ứng về trình độ lý luận chính trị thì các địa phương rất khó thực hiện.

Phương Hằng