Cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung Luật Sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam để sát thực tiễn

Luật Sĩ quan quân đội nhân dân (QĐND) Việt Nam năm 1999 (sửa đổi, bổ sung các năm 2008 và 2014) cơ bản phù hợp tình hình, đáp ứng tâm tư, tình cảm của đa số cán bộ, sĩ quan…

Đội ngũ sĩ quan là lực lượng nòng cốt bảo vệ Tổ quốc. Trong ảnh: Khối sĩ quan Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh tham gia duyệt đội ngũ trong lễ ra quân huấn luyện năm 2023. Ảnh: N.Hà

Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu xây dựng QĐND Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại và hiện đại từ năm 2030, luật rất cần tiếp tục được sửa đổi, bổ sung một số điều khoản để sát thực tiễn. Từ đó, tạo động lực thu hút nhân lực vào các học viện, nhà trường quân đội, nâng chất nguồn nhân lực, cũng như góp phần xây dựng QĐND Việt Nam tinh, gọn, mạnh, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

* Băn khoăn độ tuổi nghỉ hưu

Phát biểu tại hội nghị tổng kết Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam mới đây tại Đồng Nai, đại tá Trần Chí Tâm, Phó chủ nhiệm Chính trị Quân khu 7 đánh giá cao công tác triển khai, vận dụng luật trong thực tiễn thời gian qua tại Đồng Nai. Đồng thời, đại tá Tâm đề nghị Đảng ủy, Bộ Chỉ huy quân sự (CHQS) tỉnh Đồng Nai tiếp tục nghiên cứu kỹ các điều khoản quy định tại Thông tư 08-TT/BQP ngày 17-1-2020 của Bộ Quốc phòng “Quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Điều 13, Điều 16 Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam về hạn tuổi của sĩ quan giữ chức vụ chỉ huy, quản lý; kéo dài thời hạn phục vụ tại ngũ của sĩ quan; phong quân hàm học viên tốt nghiệp đào tạo sĩ quan tại ngũ” (Thông tư 08) để kiến nghị, đề xuất cấp thẩm quyền sửa đổi, bổ sung sát thực tiễn hiện nay, nhất là về độ tuổi, trần quân hàm.

Đại tá Trần Chí Tâm nêu ví dụ: “Tuổi nghỉ hưu đối với cán bộ cấp trung tá, thiếu tá, đại úy lần lượt là 51, 48 và 46 tuổi. Sĩ quan thôi phục vụ tại ngũ theo một trong các hình thức: nghỉ hưu, chuyển ngành, phục viên, nghỉ theo chế độ bệnh binh. Ở độ tuổi này và với lĩnh vực đào tạo đặc thù, khi nghỉ hưu, họ rất khó tìm được việc làm thêm để cải thiện thu nhập, trong khi vẫn phải lo toan, gánh vác kinh tế gia đình...”.

Mặc dù Khoản 2, Điều 35 Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam quy định có 4 hình thức thôi phục vụ tại ngũ đối với sĩ quan nhưng thực tế hiện nay phần lớn đều nghỉ hưu. Ở một số đơn vị của Quân đoàn 4, qua tổng kết 10 năm thực hiện Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam cho thấy, đời sống của hầu hết cán bộ cấp trung tá trở xuống khi nghỉ hưu còn nhiều khó khăn vì lương hưu hạn chế, khó tìm việc làm thêm, trong khi vẫn phải lo toan nhiều bề…

Theo đại tá Vũ Văn Tám, Chính ủy Sư đoàn 309, Quân đoàn 4 (đóng tại TP.Biên Hòa), khi được nghỉ hưu, sĩ quan cấp bậc trung tá, thiếu tá, đại úy thường có thời gian phục vụ trong quân đội chưa đủ 35 năm nên lương hưu không được hưởng mức tối đa 75%, khiến cuộc sống của nhiều người rất khó khăn. Nếu chỉ dựa vào tiền lương hưu hàng tháng thì không thể bảo đảm nhu cầu cuộc sống bởi ở độ tuổi này, họ vẫn phải lo toan từ chi tiêu sinh hoạt, học tập của các con đến nuôi dưỡng cha mẹ già...

“Sau khi xuất ngũ, nhiều đồng chí ở độ tuổi này thường đầu tư chăn nuôi, sản xuất, một số làm bảo vệ tại một số doanh nghiệp. Khi gặp gỡ, trao đổi và nghe ý kiến của cán bộ đã nghỉ hưu, đơn vị rất băn khoăn vì các ý kiến đều nêu lên những khó khăn, bất cập khi nghỉ hưu ở độ tuổi này” - đại tá Vũ Văn Tám nhấn mạnh.

Sau 28 năm phục vụ trong quân đội, trải qua nhiều chức vụ khác nhau, thiếu tá Nguyễn Đăng Bình (ngụ xã Phước Khánh, H.Nhơn Trạch) bộc bạch: “Chứng kiến nhiều đồng đội về hưu ở độ tuổi này rất khó tìm việc làm nên hơn 4 năm qua, tôi đã đầu tư kinh phí, thời gian xây dựng mô hình trang trại chăn nuôi của gia đình. Thu nhập từ trang trại sản xuất, chăn nuôi không cao nhưng cùng với lương hưu cũng tạm đủ trang trải cuộc sống”.

* Để sĩ quan yên tâm làm nhiệm vụ

Đại tá Trần Chí Tâm cho rằng, để cán bộ, sĩ quan, nhất là sĩ quan trẻ yên tâm thực hiện nhiệm vụ, làm tốt vai trò nòng cốt, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân, bảo vệ vững chắc Tổ quốc, cần quan tâm làm tốt các chế độ, chính sách, trực tiếp là phải sửa đổi, bổ sung đưa vào Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam. Qua đó, tạo thuận lợi và giúp đội ngũ cán bộ, sĩ quan, nhất là bậc hàm từ trung tá trở xuống yên tâm thực hiện nhiệm vụ.

Đại tá Trần Chí Tâm nhấn mạnh: “Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung kịp thời Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam không chỉ giúp sĩ quan yên tâm công tác, cống hiến, làm tốt nhiệm vụ mà còn tạo thuận lợi để tạo nguồn tuyển sinh vào các học viện, nhà trường trong quân đội”.

Cũng theo đại tá Trần Chí Tâm, những vướng mắc, bất cập trong thực hiện và sự phù hợp của quy định về nhóm chức vụ cơ bản, chức danh tương đương khi triển khai Nghị quyết 27-NQ/TW ngày 21-5-2018 của Trung ương về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp; Đề án Cải cách chính sách tiền lương trong lực lượng vũ trang và quy định tuổi phục vụ tại ngũ đối với Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam theo Thông tư số 08 đến nay đã phát sinh vướng mắc, bất cập cần được sửa đổi, bổ sung.

Cùng với đó, quy định tuổi phục vụ tại ngũ giữa Luật Sĩ quan, Luật Quân nhân chuyên nghiệp, Luật Công an nhân dân chưa thống nhất. Quy định về cấp bậc quân hàm cao nhất đối với chức vụ của sĩ quan; điều kiện phong, thăng quân hàm sĩ quan, thăng quân hàm sĩ quan trước niên hạn. Chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng lương trước niên hạn hệ số dưới 5,4 đối với quân nhân chuyên nghiệp và sĩ quan còn bất cập.

Nguyệt Hà